Romina Mera, tesista de magíster vinculada a Data Justa, presentó en el Congreso La Tríada 2026 dos ponencias derivadas de su tesis de Magíster en Trabajo Social por la Pontificia Universidad Católica de Chile, en las que abordó la coordinación institucional, las capacidades estatales y el acceso a la justicia frente a la trata de personas con fines de explotación sexual.
Responder a la trata de personas no depende únicamente de contar con prestaciones o procedimientos. También requiere que distintas instituciones puedan coordinarse, sostener el acompañamiento y reconocer la diversidad de experiencias y trayectorias de quienes han sido afectadas.
¿Cómo se construye protección cuando intervienen organismos con funciones, recursos y formas de trabajo diferentes? ¿Qué relación existe entre el reconocimiento institucional de una víctima y sus posibilidades de acceder a la justicia?
Estas preguntas estuvieron presentes en las dos ponencias que Romina Mera, presentó en el 4.º Congreso Latinoamericano de Ciencias Sociales y Gobierno de La Tríada, realizado los días 1 y 2 de octubre en el Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México.
Construir protección entre distintas instituciones
La primera ponencia, titulada Construir protección: gobernanza colaborativa y capacidades estatales en la respuesta a la trata de personas con fines de explotación sexual, abordó los desafíos que supone articular una respuesta frente a un fenómeno complejo en el que participan diferentes instituciones.
Este problema se relaciona directamente con la investigación desarrollada por Romina en su tesis de Magíster en Trabajo Social UC, titulada La intervención psicosocial en la trata de personas con fines de explotación sexual: tensiones y complementariedades entre organismos estatales y de la sociedad civil en Chile.
La investigación muestra que los organismos estatales y las organizaciones de la sociedad civil cumplen funciones distintas que pueden complementarse. Mientras las instituciones públicas actúan dentro de mandatos, procedimientos y marcos administrativos definidos, las organizaciones sociales suelen contar con mayor flexibilidad para responder a necesidades que exceden la oferta institucional disponible.
Sin embargo, esta complementariedad no se produce automáticamente. Las dificultades de coordinación pueden interrumpir los procesos de acompañamiento, fragmentar las respuestas o hacer que las personas deban recurrir a distintas instituciones para obtener apoyo.
Desde esta perspectiva, construir protección implica mirar más allá de las capacidades de una organización aislada. También requiere observar cómo se distribuyen las responsabilidades, qué recursos tienen las instituciones y qué condiciones permiten sostener una respuesta articulada en el tiempo.
Reconocimiento institucional y acceso a la justicia
La segunda ponencia se tituló Más allá de la víctima ideal: reconocimiento institucional y acceso a la justicia en casos de trata de personas con fines de explotación sexual.
El título sitúa otro problema central: la relación entre las formas en que las instituciones comprenden y reconocen a las víctimas y las posibilidades que estas tienen de acceder a protección y justicia.
La tesis de Romina mostró que reconocerse como víctima de trata puede tomar tiempo. Las experiencias de explotación, las necesidades y los procesos de recuperación no son iguales para todas las personas. Por ello, la intervención psicosocial requiere flexibilidad y atención a las trayectorias particulares, en lugar de esperar un proceso único o inmediato.
El reconocimiento también tiene una dimensión institucional. Las categorías y criterios utilizados para comprender una experiencia influyen en la respuesta que puede ofrecerse. Por eso, la discusión no se limita a determinar si una persona reúne determinadas características: también invita a examinar cómo las instituciones reconocen el daño y construyen las posibilidades de acceder a acompañamiento, protección y justicia.
Ambas ponencias permiten observar dos dimensiones estrechamente relacionadas. Para que exista una respuesta integral, no basta con que las instituciones estén presentes: también deben coordinarse y ser capaces de reconocer la complejidad de las experiencias que buscan atender.
Pensar el Estado desde sus respuestas concretas
El Congreso La Tríada 2026 tuvo como tema central la construcción del Estado en América Latina. Su convocatoria propuso analizar este proceso desde diferentes disciplinas y metodologías, con especial atención a los desafíos y tensiones que enfrentan los Estados en contextos de crisis. Entre sus ejes se incluyeron las capacidades estatales, las relaciones entre Estado y género, el acceso a la justicia y el fortalecimiento de la administración pública.
En este contexto, las ponencias de Romina permiten pensar la construcción estatal desde sus respuestas concretas frente a las víctimas. Las capacidades del Estado también se expresan en la forma en que sus instituciones registran una experiencia, reconocen un daño, coordinan sus actuaciones y sostienen los procesos de acompañamiento.
El congreso es organizado por La Tríada, una iniciativa de colaboración entre la Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad de los Andes de Colombia y el Tecnológico de Monterrey. El encuentro busca promover la reflexión académica, el diálogo sobre alternativas de política pública y la transferencia de conocimiento entre investigadores y tomadores de decisiones.
Del intercambio académico a la elaboración de propuestas
Además de presentar sus ponencias, Romina participó durante dos jornadas en Tríada en Acción, una instancia de innovación social vinculada al congreso.
La iniciativa reunió a participantes de Chile, Colombia y México para analizar problemáticas sociales concretas, contrastar perspectivas y formular propuestas de intervención. El trabajo consideró aspectos relacionados con la implementación, sostenibilidad e impacto de las soluciones, así como las particularidades sociales y culturales de los contextos en que podrían desarrollarse.
Para Romina, las cuatro jornadas constituyeron una oportunidad para profundizar las discusiones de su tesis, compartir sus reflexiones con académicos y profesionales de distintas disciplinas y participar en espacios de aprendizaje colaborativo.
Su participación fue apoyada y financiada por el Núcleo Milenio Data Justa como parte de su compromiso con la formación de jóvenes investigadoras e investigadores y con la circulación de conocimientos que contribuyan a mejorar las respuestas institucionales frente a graves vulneraciones de derechos, y por la Facultad de Ciencias Sociales UC.